东日本大地震四周年：日本仍面临艰难课题

　　四年前，一场9.0级地震引发海啸，造成日本东北地区大量建筑倒塌，及福岛第一核电站辐射泄漏，两万多人死亡和失踪。如今，四年过去，东日本地震灾区复兴情况如何？还面临着那些课题？十分引人注目。

　　日本举行大型纪念活动

　　据了解，日本政府已决定于东日本大地震迎来4周年祭的3月11日，在东京都内举行由首相安倍担任执行委员会委员长的“东日本大地震4周年追悼仪式”。国民在3月11日，从地震发生的下午2时46分起默哀1分钟。

　　在东日本大地震将于今年3月11日迎来4周年之际，日本首相安倍晋三在2月24日发表谈话，安倍在谈话中说：“东日本大地震使许多人失去了宝贵的生命。一想到失去自己所爱的家人、亲属、朋友的各位人士的心情，深深的悲痛至今也在我心中萦绕徘徊。”安倍还表示：“政府将进一步加快复兴重建的步伐，最大限度地汲取宝贵的经验和教训，随时吸收最新的智慧，团结一致，共同致力于综合性的防灾对策，建设一个具有强劲抗灾能力的国家。”

　　安倍还在2月28日陪同英国威廉王子，到2011年东日本大地震灾区的福岛县吃饭，並与威廉王子一起视察该县本宫市的儿童设施。

　　震区复兴情况如何？

　　据日本官方统计，在集中复兴期，日本政府安排了25万亿日元的重建资金。经过4年的时间，灾区的重建工作取得很大进展，目前岩手和宫城两县的地震瓦砾等废弃物处理已基本完成；教育和医疗设施分别只用一年和两年时间已经全部修复；农田和水产加工厂已恢复了70%；工业生产于2012年就恢复到了地震前的生产水平。但日前日本会计检查院调查结果显示，日本政府此前确定的截至2013年的3年间东日本大震灾复兴预算额为25万亿日元，而时至今日，其中的大约5万亿日元仍然原封不动地放在国库里，没有发挥任何作用。

　　除上述“闲置”资金外，日本政府虽然声称向地方政府提供的20万亿灾后重建资金声称“执行完毕”，但据统计，其中仍有4万亿没有得到实际使用。或是受此影响，灾害公营住宅(复兴住宅)的建设进度延迟滞后，以此为由，日本会计检察院2日已向国会提交有关报告书，要求政府加快推进上述住宅整备工作。

　　到目前为止，岩手、宫城两县的公营住宅完工率仅14%左右。截至去年10月，日本还有约24万避难居民回不了家，其中约有12.4万人来自遭受核污染的福岛县，有约9万名灾民仍住在临时板房里。

　　产业复兴任务也依然严峻。根据问卷调查显示，目前灾区销售水平达到震前水平的企业比重仅为40.3%，水产业的销售额仅恢复到震前的30%；观光业销售额比地震前下降了20%。

　　“零核电”呼声从灾区传遍全国

　　在2011年东日本大地震时发生福岛核危机以来，致致一度供应日本电力达1/3的核反应炉被迫关闭后，自关闭所有核电站后，日本被迫转而采用进口化石燃料，导致巨额亏损，到今年1月为止，日本连续第31个月贸易逆差，有两个核电厂还因为陷入财务危机而求助于政府。

　　福岛核灾后，民主党前首相菅直人在2011年7月宣示，日本应“逐步减少，最终停止依赖核能”。他的继任者野田佳彦在隔年9月提出“革新能源及环境战略”，目标是在2030年完成“零核电”。安倍晋三上台以后，抨击民主党政府的废核政策“不切实际、不负责任”。。他在2012年的大选胜出，年底上台时就宣布，不会延续民主党政府“零核电”的能源政策。

　　日本原子能规制委员会2014年9月10日宣布，九州电力公司川内核电站1号和2号机组满足了新的核电站安全标准，符合重启条件。消息人士透露，日本政府经过冗长与极为政治敏感的批准程序后，与日本政府智库关系密切的3名消息人士称，九州电力公司位于日本西南部的川内核电厂的1号和2号机中的反应炉之一，预计将在6月重启。到时候，日本原子能规制委员会预计已完成对该反应炉的最后安全检核与评估工作。政府发言人表示，重启川内核电站的确切日期尚未公布。

　　但是，日本全国，特别是在福岛核电站事故重灾区，地方城市“去核电化”的呼声日益强烈。作为福岛核电站事故的重灾区，该县南相马市仍然有众多的市民依然处于外地避难状态。惨痛的事故也让当地在未来的能源发展方面做出了决断。

　　南相马市市长樱井日前正式表示，在今后的15年内，南相马市将转换能源供给模式，实现市内所有消费电力由可再生能源提供的目标，彻底脱离核电。

　　重建南相马市，当地政府决定提出“建立零核电”的城市发展宣言。具体而言，将在该市沿海一带进一步建造和完善大规模的太阳能发电站和风力发电站，力争在2030年之前完全拜托对核电的依赖。

　　据了解，南相马市在此前的核电站事故中遭受重创，共计6万余人被迫离开家园避难，避难过程中多人不幸去世，至今，当地的人们还生活在核辐射威胁的阴影和不安之中。

　　灾区的反核声音正在得到全国的相应，1月26日，日本鹿儿岛市内的公园约3000人集会，反对重启九州电力川内核电站。鹿儿岛县内约90个市民团体组成的执委会组织了本次示威活动，示威队伍高喊着“不需要核电”，向鹿儿岛市中心前进。来自东电电力福岛第一核电站所在地福岛县大熊町，正在福岛县会津若松市避难的一名市民表示，“我们已经无法重回故乡。决不能重启川内核电站。”

　　而日本经济新闻社和东京电视台于1月23至25日实施的舆论调查显示，关于重启核电站，认为“应推进重启”的占36%，低于“不应推进重启”的52%。